Республика Молдова на распутье — Запад или нейтралитет, а может, и вовсе ничего?

Румыния создает условия для аннексии Республики Молдова. Молдова, в свою очередь, хочет присоединить Приднестровье. А Гаугазия угрожает отделиться. Анализ.

Рене Циттлау

Введение

В статье «Молдова-Приднестровье: «Следующий этап эскалации между Россией и НАТО» мы рассмотрели новый зарождающийся очаг конфликта. Тогда мы предположили, что США и Франция могут направить войска в Молдову. Это не было надуманным, поскольку, с одной стороны, Молдова играет важную роль в обеспечении поставок для войны в Украине. С другой стороны, молдавское руководство создало правовую основу для такого подхода, расторгнув Договор ДОВСЕ об ограничении обычных вооружений. Тем временем НАТО предпочитает другой порядок действий. Оно вновь пытается обострить ситуацию под видом защиты мирного населения и собственных граждан.

Румыния планирует аннексировать Молдову и, соответственно, Приднестровье

Тем временем правовые предпосылки для получения доступа к Республике Молдова создаются и в натовской Румынии. Несколько дней назад премьер-министр социал-демократ Марчел Чолаку, находящийся у власти с июня 2023 года, заявил о своем желании объединить Румынию и Молдову. По его словам, министерство обороны просит разрешения отправить армию за границу для защиты румынских соотечественников.

То, что сегодня звучит как опция, о которой открыто и настойчиво говорят многие страны, приобретает особый оттенок на фоне Румынии — Молдовы.

Румынский премьер-министр считает Молдавию частью Румынии, которая была незаконно отделена от нее бывшим СССР в 1940 году. Но об этом подробнее ниже.
Молдавское политическое руководство — как известно, все без исключения граждане Румынии — поддерживает этот курс. Это подтверждают и демографические факты. Из примерно 2,8 миллиона жителей Республики Молдова около 1 миллиона имеют не только молдавское, но и румынское гражданство.

В свою очередь, Республика Молдова — как мы уже рассказывали в нашей статье о Молдове — с первого дня своего существования имеет нерешенную территориальную проблему с Приднестровской Республикой, отделившейся от Молдовы. Молдавское руководство считает территорию Приднестровья и его жителей принадлежащими Молдове в соответствии с международным правом, но не признает существования Приднестровья. Со своей стороны, большинство жителей Приднестровья считают, что принадлежат России, но из чисто практических соображений значительная часть из них имеет молдавское и румынское гражданство, а также российское, не желая жить ни в Молдове, ни даже в Румынии.

Такая смесь получается крайне взрывоопасной. Когда румынский премьер-министр, казалось бы, безобидно говорит о размещении румынских войск для защиты румынских граждан за рубежом, это может быстро привести к многонациональному конфликту. Когда речь заходит об объединении Молдовы с Румынией, молдавское руководство оказывается совершенно одиноким в своей стране.

Молдова и Приднестровье — как они стали тем, чем являются сегодня

Молдова и Приднестровье — государства-преемники Османской империи, Австро-Венгрии, Российской империи и Советского Союза

Как всегда, невозможно понять, что происходит сегодня, не заглянув в историю.
Республики Молдова и Приднестровье до обретения независимости входили в состав Советского Союза. В международном восприятии Приднестровье относится к Республике Молдова. Это следствие неоднократного непризнания Западом нежелательных для него политических событий. Приднестровье отделилось от Молдовы в 1992 году, но не получило международного признания.

Как до этого дошло?

В результате Наполеоновских войн территория нынешней Республики Молдова вошла в состав Российской империи в 1812 году. На карте показана территориальная ситуация того времени на границе трех империй — Российской империи, Австрийской и Османской империи.

На ней видно, что территория современных государств Молдова и Приднестровье полностью принадлежала Российской империи. Интересно отметить, что на территории Автро-Венгрии в области нынешней Румынии существовала и до сих пор существует провинция Молдавия (отмечена оранжевым цветом).
Такое положение сохранялось до 1918 года, а российская территория нынешней Республики Молдова называлась Бессарабией.
В 1918 году из-за слабости Советской России и потрясений, вызванных русскими революциями, российская Бессарабия оказалась под властью Румынии до 1940 года. В результате договора Молотова-Риббентропа территориальные отношения, существовавшие до 1918 года, были восстановлены, и Молдавия вошла в состав Советского Союза.

Смена власти и границ на протяжении веков повлияла и на этнический состав населения. В 1930 году Бессарабия выглядела следующим образом:

Таким образом, Бессарабия была очень неоднородной в плане языка, культуры и религии, и это не изменилось до сих пор. Это не является недостатком, а даже может быть преимуществом для региона в целом. Однако во время кризиса такие регионы очень подвержены волнениям.
После Второй мировой войны Молдова — нынешняя Молдова, включая Приднестровье, — вновь стала частью Советского Союза. Поэтому русский язык играл решающую роль в общении. Даже в современной Молдове 80 процентов населения используют русский язык в повседневном общении.

Политическая ситуация в Молдове

Опросы общественного мнения противоречат мнению президента Майи Санду

Широко известные СМИ на Западе пытаются создать впечатление, что крайне прозападный президент Молдовы Майя Санду представляет мнение народа, когда настойчиво пропагандирует объединение Молдовы с Румынией.

Это не только не соответствует действительности, но и выдает желаемое за действительное, что уже доказано результатами опросов.
Согласно результатам нескольких опросов, большинство молдаван выступают против поглощения Румынией. Согласно опросу, проведенному Институтом маркетинговых и социологических исследований IMAS в марте 2024 года, только восемь процентов избирателей проголосовали бы за президента, добивающегося объединения Молдовы с Румынией.

Согласно другому опросу, проведенному в марте 2024 года Институтом развития социальных инициатив IDIS Viitorul, 37,8% граждан выступают за объединение с Румынией. Пятьдесят процентов выступают против, остальные не определились. Европейскую интеграцию поддерживают 54,5 процента.

Последняя цифра обусловлена в основном экономическими причинами. Каким бы впечатляющим ни было число обладателей румынских паспортов в Молдове, реальной причиной этого являются связанные с этим возможности трудоустройства в ЕС, что, в свою очередь, не говорит в пользу успешной экономической политики молдавского руководства.

О том, насколько вопрос о возможном объединении разделяет население Молдовы, свидетельствует следующий пример: 

18 марта 2024 года агентство Bloomberg опубликовало: «Президент Молдовы хочет провести референдум о членстве в ЕС в октябре». Другими словами, президент Молдовы добивается проведения референдума о членстве в ЕС в октябре. Первоначально предполагалось, что в рамках этого референдума народ проголосует за возможное объединение с Румынией, однако 9 апреля 2024 года президент Майя Санду категорически исключила этот вариант, сообщает ТАСС со ссылкой на Nokta .md.

Президентские выборы в октябре 2024 года — переизбрание действующего президента под вопросом

Этой осенью в Молдове пройдут президентские выборы. Действующий президент, пользующийся огромной поддержкой Запада, будет баллотироваться снова. Однако ее рейтинги в опросах неубедительны и находятся в диапазоне, не исключающем неожиданностей. И это несмотря на всю прямую и косвенную помощь со стороны ЕС и НАТО. Так что же делать?

Единственный показатель опросов, на который может рассчитывать молдавский президент, — это европейская интеграция. Однако опросы также показывают, что прагматизм преобладает у подавляющего большинства молдаван: Возможность работать в ЕС принимается, но желание стать членом ЕС выражает лишь меньшинство.

Молдавское руководство планирует совместить президентские выборы осенью с референдумом о возможном вступлении в ЕС. Положительный исход референдума в ЕС должен стать основой для объединения с Румынией.

Президент Молдовы Санду использует свою осведомленность о деталях референдума, чтобы неоднократно подчеркнуть, что только румынская идентичность откроет Молдове путь к вступлению в ЕС.

Гаугазия — белый слон Молдовы

Гагаузия — небольшой регион площадью около 1800 кв. км на юге Молдовы с особым статусом. В соответствии с положениями молдавской конституции, Гагаузия отвечает за решение политических, экономических и культурных вопросов в интересах населения.

Декларация о независимости Гагаузии 1990 года

Этот особый статус появился в результате распада СССР. 19 августа 1990 года состоялся первый съезд народных депутатов юга Молдавской ССР, на котором была принята «Декларация о свободе и независимости гагаузского народа от Республики Молдова» и провозглашена Республика Гагаузия в составе СССР.

21 августа того же года на внеочередном заседании Президиума Верховного Совета Молдавской ССР решение о провозглашении Республики Гагаузия было признано незаконным, а проведение Съезда депутатов — неконституционным.

Несмотря на это решение, которое кажется по меньшей мере сомнительным с юридической точки зрения из-за процессов, происходивших в то время, Гагаузия четыре года существовала как непризнанное, формально независимое государство.

23 декабря 1994 года парламент Молдовы принял закон об особом правовом статусе Гагаузии, который нормализовал отношения между Гагаузией и Молдовой. Таким образом, Гагаузия получила свой вышеупомянутый особый автономный статус в составе Республики Молдова.

Глава Гагаузии возглавляет органы местного самоуправления, представляет регион при решении вопросов внутренней и внешней политики Республики Молдова, затрагивающих интересы Гагаузии, и является членом молдавского правительства. Последний пункт особенно взрывоопасен в нынешнем политическом споре вокруг Молдовы.

Референдум 2014 года в Гагаузии и выборы 2023 года

Эта очень далеко идущая, юридически закрепленная автономия приобретает особую взрывоопасность в свете референдума, проведенного в Гагаузии в 2014 году, и событий, произошедших после выборов главы Гагаузии в 2023 году.

В 2014 году в Гагаузии был проведен референдум, на котором жители заявили, что видят свое будущее только в независимой и суверенной Республике Молдова. Этот результат полностью противоречит стремлению президента Санду к членству в ЕС и НАТО и объединению с Румынией.

На референдуме гагаузы также проголосовали за вступление в Таможенный союз России, но этому помешало центральное правительство Молдовы. По мнению руководства Гагаузии, это было явным нарушением положений об автономии.

Это привело к росту напряженности в отношениях между Гагаузией и правительством Молдовы, которые значительно усилились после вступления в должность президента Майи Санду.

Глава Гагаузии был избран в прошлом году. С точки зрения политической ситуации, это было событие общенационального значения, несмотря на то, что в Гагаузии проживает всего 121 000 человек.

Евгения Гуцул победила на выборах как представитель партии ШОР, главной оппозиционной партии. Она не только говорит по-русски, но и неоднократно давала понять, что придает большое значение отношениям Гагаузии с Россией.

Она неоднократно подчеркивает, что в республике живут не только молдаване и румыны, но и русские, гагаузы, украинцы, болгары и десятки других национальностей, интересы которых необходимо учитывать. Что касается усиливающегося политического давления за объединение с Румынией, то в последние дни она неоднократно призывала уважать молдавскую государственность и особый правовой статус Гагаузии.

Глава Гагаузии дала понять, что Гагаузия объявит себя независимой, если Молдова объединится с Румынией. В этом случае она также обратится за помощью к России.

Далеко идущая автономия Гагаузии стала серьезной проблемой для политики президента Майи Санду, ориентированной исключительно на Запад. Гагаузия всегда стремилась поддерживать добрососедские отношения со всеми государствами и регионами. В эту политику однозначно входит и Россия.

Политические репрессии для обеспечения интеграции с Западом

Чтобы обеспечить себе путь в ЕС и НАТО, молдавское руководство, очевидно, готово использовать все имеющиеся возможности и, похоже, не собирается уклоняться от репрессивных, незаконных действий против оппонентов.

Незаконный отказ от назначения на должность члена правительства

18 марта 2024 года президент Санду заявила, что не подпишет требуемый по закону указ о назначении главы Гагаузии членом правительства. Этот шаг она обосновала тем, что Евгения Гуцул якобы работает на «преступную группировку ШОР», а не на народ Гагаузии, а значит, против своего государства.

Запрет на деятельность главной оппозиционной партии

Под «преступной группировкой СОР» подразумевается партия СОР, которая поддержала Евгению Гуцул на выборах главы Гагаузии весной 2023 года. ШОР, названная по имени ее основателя Илана Шора, с момента своего основания в 2016 году зарекомендовала себя как серьезный конкурент проевропейскому политическому руководству страны.

Сам Илан Шор в 2015 году был обвинен в хищении одного миллиарда долларов США. В 2017 году он был приговорен к 7,5 годам лишения свободы, а в 2019 году покинул Молдову и в настоящее время проживает в Израиле.

Политическое руководство Молдовы использовало эти обстоятельства, чтобы поставить всю партию и людей, которых она поддерживала, таких как Евгения Гуцул, под всеобщее подозрение и запретить партию ШОР.

Запрет был введен 19 июня 2023 года, а 22 июня 2023 года был введен запрет на деятельность фракции ШОР. Кроме того, прежние депутаты ШОР были исключены из состава международных и двусторонних переговорных делегаций. Они также не имеют права вступать в другие парламентские ассоциации.

Все это относится и к членам партии в местных органах самоуправления, в том числе и в Гагаузии.

Несмотря на эту оргию запретов, Майя Санду, похоже, не слишком верит в достигнутый результат. Потому что 31 июля 2023 года парламент принял решение запретить лидерам и активистам партии ШОР участвовать в выборах на срок от трех до пяти лет.

Итог

В сложившихся обстоятельствах заявления румынского руководства о возможном размещении румынских войск за рубежом для защиты проживающих или находящихся там румынских граждан можно рассматривать только как обострение ситуации в и без того нестабильном регионе. Очевидно, что НАТО и ЕС хотят усилить давление на Россию, дестабилизируя регион таким образом.

В реальной ситуации упомянутое выше желание румынского премьер-министра объединить Румынию и Молдову в одно государство выглядит не столько как объединение, сколько как аннексия.

Если это произойдет, это повлечет за собой целый каскад последующих событий, особенно из-за очень хрупкой внутриполитической ситуации в Молдове.

Опасность заключается в том, что последствия практически невозможно предсказать из-за сложности ситуации.

Если Запад все же готов пойти на такой риск, это можно рассматривать как еще один признак растущей растерянности и непорядочности Запада.